7月26日，北京首批購車中簽指標到期，約3000個未購車指標將自動滾入下一期，市場期待的購車小高潮沒有來臨。根據最新統計，由於限制房市和車市，已經給北京上半年GDP帶來不小影響。 日前記者從權威渠道獲悉，為瞭拉動汽車消費，北京市政府已經制定瞭《進一步促進本市老舊汽車淘汰更新方案》，對淘汰老舊汽車的車主給予政府補助，同時引導汽車生產企業對淘汰並更換新車的車主給予企業獎勵。 從曝光的方案內容來看，北京市政府計劃對報廢老舊載客汽車，每輛給予3000元至14500元不等的政府補助；報廢並更新老舊載客汽車，根據車輛的不同價位，每輛可獲得2000元-10000元的企業獎勵。消息稱，該方案將於8月1日起實施。但截至記者發稿時，北京市政府方面還未正式公佈具體的實施細則。 環保任務還是經濟壓力？ 今年上半年，樓市、車市的政策調控拉低北京經濟增速兩個百分點，使北京GDP增速僅為8%，低於全國GDP增速9.6%的水平。 根據方案內容，北京對淘汰（轉出和提前報廢）老舊汽車車主發放的政府補貼和企業獎勵發放，將通過第三方交易辦理平臺進行，重點淘汰國I和國II排放標準車輛；公車淘汰不享受政府補助；補助標準將按照車型和使用年限區別確定；今年8月1日至明年12月31日將為方案實施的第一階段。 事實上，早在今年6月21日，北京市環保局曾召集汽車業內人士舉行過一次“老舊車輛淘汰更新方案研討會”，意在完成“十二五”期間至少淘汰老舊汽車40萬輛的目標。 根據北京市環保局7月8日發佈的《北京市“十二五”時期環境保護和建設規劃》，北京將力爭對2012年上市新車執行國傢第五階段機動車排放標準，並按地方標準配套供應相應油品。通過加強在用車管理、加快老舊車淘汰等措施，削減機動車污染排放總量。 所以從環保任務上說，北京發佈置換舊車補貼政策時間緊迫。但資深媒體人曹景行認為，在當前北京車市低迷的情況下，該政策出臺的更深層用意恐怕是維持汽車消費。 據亞市統計的數據顯示，今年上半年北京累計交易新車154200輛，同比下降59.2%，低於全國汽車銷售水平62個百分點。北京占全國上半年汽車銷量的比重也比去年同期下降瞭3個百分點。 而從7月20日，北京市統計局、國傢統計局北京調查總隊發佈的數據來看，今年上半年，樓市、車市的政策調控拉低北京經濟增速兩個百分點，使北京GDP增速僅為8%，低於全國GDP增速9.6%的水平。在上半年全國各地區工業增加值增長速度排名中，北京以8%的成績墊底。 其中，房地產業在北京地區生產總值中的比重已降至6.3%，汽車銷售額在全市社會消費品零售額的比重已拉低到20%。而在調控前，汽車在全市消費總量中的比重曾高達三分之一。亞市總經理遲亦楓曾向記者推算，北京實行汽車限購後，商品零售總額與往年相比大約將減少600億元。 “由於舊車置換並沒有增加北京汽車保有量，卻能刺激新車交易量的增加，所以從這個角度上說，舊車置換補貼與搖號限牌政策的精神並沒有違背，反而是對限購政策的補充，它對目前低迷的京城車市而言無疑是一項利好政策。”北京亞運村汽車交易市場（以下簡稱亞市）副總經理顏景輝對記者說。 有數據統計，北京汽車限購政策出臺後，相對於每年24萬輛的新增定量指標，北京500萬輛的汽車保有量為汽車置換業務提供瞭雄厚資源。 顏景輝向記者介紹，按照車輛更新周期，北京每年車輛更新比率在5%到9%之間，基本維持在20萬輛到40萬輛左右。但目前北京市尾氣排放在國III標準以下的舊車約200萬輛，如果政府針對這些車進行財政補貼，將有可能對低迷的新車交易市場產生刺激作用。 補貼力度決定政策效果 根據上海進行的舊車淘汰更新補貼經驗，政府對置換車型補貼得越多，報廢車數量就越多。 不過，顏景輝認為，無論是經銷商還是汽車廠傢對置換補貼政策的推出不能有太高的期望值。“現在補貼的具體數字、細則，政策是否具有強制性等內容，官方還沒有給出明確說法，如果補貼額度低於市場預期，那麼該政策對車市的影響力也會打折扣。” 有消費者向媒體表示，比起2010年淘汰黃標車1.8萬元的補貼額度，幾千塊錢的補貼吸引力一般，如果自己的汽車車況不錯，將不會考慮換車。 據瞭解，北京實行限購政策後，二手車市場出現瞭更換周期延長、保養周期延長、交易價格明顯下降的趨勢。比如原價7萬元的捷達，使用6年後就隻能以3萬價格賣出，車價相當於新車價格的43%，這種狀況使不少有置換需求的消費者處於觀望狀態，這使得北京上半年二手車過戶量比去年同期降低瞭46%。 據中國汽車流通協會副秘書長沈榮介紹，目前，中國二手車價格整體水平偏高，二手車價格相當於新車價格的70%，而在成熟汽車市場，這個數字應該是50%以下。現在，全國市場二手車資源相對短缺，爭奪車源的競爭趨勢將導致收車價格逐步抬升。在此情況下，如果國傢能給予幾千元的補貼，消費者置換舊車的熱情將會提高。 根據上海進行的舊車淘汰更新補貼經驗，政府對置換車型補貼得越多，報廢車數量就越多。 2009年，為迎接世博會召開，上海市有關部門專門出臺瞭《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補貼暫行辦法》，按車型不同每輛補貼4500元-7500元。同一年，國傢相關部門也出臺瞭汽車以舊換新政策，規定1升-1.35升轎車補貼標準為1萬元，1.35升及以上排量轎車的補貼標準為1.8萬元。兩項政策使得上海車主報廢舊車可以獲得上海和國傢的雙重補貼，一時間上海機動車回收中心門庭若市，“黃牛黨”更是掘地三尺尋找報廢車源。 而北京自從實行限購政策之後，二手車置換業務便成為經銷商得以生存的三大業務之一。據顏景輝介紹，目前北京汽車經銷商的收入來源主要有三個渠道，必保中簽搖號指標、必爭置換車消費者、必做二手車流轉業務。從現在的市場情況來看，今後將有60%以上的新車銷售依賴於置換需求。而6月北京的二手車交易量也在歷史上首次超過新車，新舊車交易比例達到1：1.02，初步形成瞭低端車外遷、高端車北京集散的流向格局。 顏景輝預測，隨著二手車置換渠道網絡的進一步完善及指標消費者的有序有效釋放消費，下半年北京車市總體市場表現將好於上半年，但如果沒有舊車置換補貼這一利好政策出臺，北京車市仍將呈現不溫不火的狀態。
source:http://auto.hexun.com/2011-07-26/131791218.html